检察机关如何做好社区矫正工作

   看文网   2016-11-12 00:00:00

  社区矫正是一个外来词,它是一种将罪犯放置于社会并利用社区资源教育改造罪犯的方法,是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称,是与监禁矫正相对的刑罚执行方式。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》(以下简称通知)的有关规定,"社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。"
  社区矫正是是改造犯罪分子的一种有效方式,是检察机关的一项重要工作,社区矫正的效果在实践中日益凸显,它一方面给犯罪分子一个改过自新的机会,促使犯罪分子尽早回归社会,为社会经济的发展做出更大的贡献。另一方面它节约了司法资源,促使司法机关腾出更多的时间来处理重大复杂案件。与此同时,当前检察机关正在深入推进三省重点工作,检察机关如何在社区矫正中深入推进"社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"是摆在检察机关面前一个亟需解决的问题。笔者结合司法实践中的情况,谈谈检察机关如何做好社区矫正工作。
  一、规范化管理,强化监督监管
  社区矫正是一个庞大的工程,工作业务量大,工作层面分散多元化,监管事务点多面广,监管人员数量少并且大多是临时聘用的,人员素质参差不齐,业务能力普遍偏低。这就需要检察机关积极与公安机关和司法局积极协调,把规范化管理放在监管监督的重要位置。
  一是要规范进入社区矫正的手续和实施社区矫正的方案,防止人员脱管和漏管。检察机关要加强与公安、司法、法院等部门的沟通法和协调,加强与这些部门的配合,做到工作协调一致,及时对社区矫正对象的相关法律文书进行核实、比对,分类管理,注册登记,与这些部门建立信息共享平台,防止脱管漏管现象的发生,同时对每一位矫正对象要设专门一卡进行注册登记、签订一份受矫协议、每周通一次电话、每月进行一次回访、每两个月进行一次公益活动、每季度进行一次集中受教、每半年进行一次矫治报告的"七个一"矫正流程,并根据犯罪类型和每个矫正对象的特点制定矫正工作方案,与统一的矫正工作条例相协调,以规范化的管理进行矫正工作,实现社区矫正社会效果和法律效果的有机统一。
  二是构建详细的工作体系,完善相关制度台帐,积极贯彻落实,防止社区矫正流于形式。当前检察机关正在推进"社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"活动,三项重点工作是当前我国政府部门、司法机关重要的工作,检察机关要紧紧围绕三项重点工作的大局,加强与地方政府及其他司法部门的沟通和协调,把自身的工作融入整体工作的大局,司法机关与政府机关联动,紧密配合,探索出社区矫正的新路子,实现社区矫正机制健全、措施到位、工作实效凸显的新模式。尽管当前社区矫正工作量比较庞大,检察机关监所检察部门也要针对每一位矫正对象制定详细的矫治工作方案,从被矫治对象被进行矫治的开始到最后都有一套详细的台账,更加有效的开展社区矫正工作。在矫正对象比较密集的地方实行矫正工作站,在工作站实行专人负责、专人联络、专人管理的工作体系,另外实行社区矫正联络员聘用制度,增强检察机关监所检察部门对社区矫正工作站的领导,加强对社区矫正联络员的培训,实行对矫正对象的动态管理,构建起完善的社区矫正网络体系,以规范化的管理方式实现社区矫正的最好效果。
  三是建立社区矫正制度的透明化管理,引入外界的监督,保证社区矫正的公平公正。社区矫正是一项繁琐的工作,耗时长、工作量大,如何保持社区矫正的活力,实现社区矫正的长远发展达到社区矫正的目的。一方面要把制定的社区矫正制度公布于众,接受人民群众的监督,在某些社区矫正制度的制定上,在正式施行前要举行听证会,听取相关人员的意见,是制定的制度更加民主科学化。在矫治对象比较密集的地区,每季度与同级司法部门举行对社区矫正工作人员进行集体民主评议,使社区矫正对象更加贴近社区、融入社区、回归社区。把考评的结果经过商议后,作为社区矫正工作人员晋升和年终考评的重要依据,通过此办法来进一步增强社区矫正工作人员的责任心,促使社区矫正工作的规范建设和规范化运行。
  二、强化服务、创新社区矫正的管理模式
  "以人为本"是当今工作的主旋律,在社区矫正工作中我们也要以被矫正对象为主,突出人性化的服务,在矫正工作人员较少,压力较大的前提下,社区矫正工作人员要深入社区、深入被矫正对象的身边,延伸检察触角,坚持到社区矫正工作的第一线,把监督融化在配合支持之中,利用各种形成帮助社区共同做好社矫工作,起到互促双赢的效果。
  一是开展检察官知识讲堂。根据情况,每半月或者每一月巡回到主要街道开设法律法规、富民政策、致富之路讲座,教育受矫正对象正确理解法律,自觉遵守法律,从拾信心,自主创业。对所在辖区的街道实行全面覆盖,让讲堂的检察官主动与特殊入矫人员开展"一对一"帮教活动,与受矫正人员交流,真心的关怀、耐心的教育、热心的帮扶,做到"知思想、知工作、知表现、知需要",用心倾听受矫正人员的心声,用真情感化受矫正人员的灵魂,为社区矫正对象重新融入社会创造良好的条件,减少重新犯罪,促使被矫治对象及早的回归社会,促进社会和谐稳定。
  二是设立矫正对象与检察官定期会见制度。为了更好的了解矫治对象的心理,加强对矫治对象的管理,强化法律监督和提升检察官帮教的针对性,更好的实现社区矫正的良好的法律效果和社会效果的有机统一,设立社区矫正对象与检察官定期会见制度。主要是在社区矫治对象比较集中的社区设立会见点,并在醒目位置公布检察机关的职能和会见检察官的制度、方式和联系检察官的基本情况,使会见检察官制度落到实处。如张某因寻衅滋事一案成为一名社区矫正对象。通过交谈,检察官一方面加强沟通、交流,平时有空就会约张某出来聊天,谈谈各自的人生观、价值观,想尽办法让他放下心理包袱,正常的就业生活。另一方面,抓住其有音乐爱好的特长,联系社区让其参与社区文体活动,鼓励其去酒吧等场所进行商业演出,终于使其走出了生活的阴影。当张某的精神面貌与思想动态都有改观后,检察机关又再次提议其开办一个乐器培训教室,现在张某的音乐教室已经在某县城内开张。
  三、强化法律监督,促进社区矫正工作人员廉洁开展社区矫正工作
  刑罚执行作为对犯罪处理的最终环节,如果得不到切实有效地实施,那么对犯罪的打击将大打折扣,甚至会引起人民群众对法律的怀疑和蔑视。社区矫正工作作为刑罚执行的一个重要组成部分,检察机关要始终把对它的法律监督放在首位,只有在社区矫正检察工作不断强化法律监督,努力树立法律权威,切实维护法律尊严,社区矫正检察工作才会有公信力,才能有效地促进公正廉洁执法。工作中,对于那些无视法律尊严,不思悔改,在矫正期间仍继续危害社会的矫正对象,无论是谁,不管阻力有多大,监所检察均予以严厉打击,决不手软。"强化法律监督,维护公平正义"是检察机关的重要法律职能。检察机关始终以公平正义为工作主题,立足本职职能,坚持强化对从事社区矫正工作人员的法律监督,促进廉洁从矫,切实维护社会的公平正义。
  一是完善制度并贯彻落实,确保公正。检察机关要紧紧抓住公正实施社区矫正、规范实施矫正、廉洁实施矫正、文明实施矫矫等重点环节,加强对各项制度的落实情况进行重点的检查,坚持原则,对工作不到位,制度执行不严,帮教不力的社区,坚持以检察建议的形式,力促整改,毫不含糊地予以监督纠正。
  二是强化监督落实,确保公正检察机关用好法律监督和定期检查、社区矫正考评、等手段,有效整合各种监督力量,提高社区矫正工作的质量,质量是工作的生命线,社区矫正工作的质量是检察机关开展社区矫正工作的生命线,社区矫正工作人员一定要把制度贯彻落实好,决不能流于形式,真正监督好,落实好,实现较好的效果
  三是坚持以公开保公正。检察机关通过与司法局、街道司法所协商,将社区矫正工作的流程、实施社区矫正的依据、接受社区矫正人员的现实表现、考查结果等及时予以公开,接受社区民众的监督,切实实现以公开保公正,用透明保廉洁的实际效果,以此来更好的实现社区矫正工作的效果。
  社区矫正工作是一项庞大而繁琐的工作,检察机关作为国家的法律监督机关,在开展社区矫正地方过程中,结合当前的三项重点工作的精神实质,联系社区矫正工作的特点,逐步进行探索,力争把社区矫正工作做得更好,实现矫正法律效果和社会效果的有机统一。


检察机关如何做好社区矫正改正工作



  • 微信
  • QQ好友
  • QQ空间
  • 新浪微博

系统推荐

检察机关如何主动接受政协的民主监督

人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是党领导下的,同各民主党派、工商联、无党派人士、各人民 ...

思想政治工作要注重情感投入和心理疏导

摘 要:油田改革不断深化,职工队伍思想多变,心理障碍和精神疾病与日俱增。思想政治工作要注重情感投入 ...

沉默权制度的立法构想

摘 要:沉默权现已成为国际人权法确认的一项基本人权,在已经对我国生效的一些国际公约或其他规范性文件 ...

宽严相济刑事政策在检察工作中的运用

摘 要:宽严相济刑事政策必须以刑事法律的规定为基础,在刑法适用中贯彻宽严相济刑事政策就是要遵循罪刑 ...

职务犯罪案件翻供翻证的应对策略

摘 要:职务犯罪案件的翻供翻证现象时有发生。查办案件中存在侦查观念、证据意识不强,证据体系不完善, ...

房地产开发领域职务犯罪现状\成因及预防对策的实证分析

摘 要:近几年来,我市房地产开发领域职务犯罪呈现出群发、高发态势,严重损害了公职人员的职务廉洁性与 ...

做好刑事申诉工作的几点建议

刑事申诉是申诉人对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定或人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定不服, ...

浅析当代中国艺术生活化的审美表情变化

摘 要:在电子信息大众传媒的影响下,人们的审美感知和审美表情也在不断发生着变化。一般来说,艺术家的 ...

关于对危害校园安全犯罪情况调查及思考

近段时间以来,全国发生多起直接以幼儿、小学生为侵害对象的严重刑事犯罪,严重影响了校园学生人身安全和 ...

关于自制玩具与幼儿能力开发的思考和实践

摘 要:自制玩具活动不仅得到幼儿家长的积极参与,而且得到幼教同行的广泛推崇,更重要的是得到幼儿们的 ...

自然主义决策研究

决策学研究一直得到以美军为代表的西方军队的高度重视与大力支持,从von neumann的效用理论到 ...

麦金太尔解决现代西方道德危机的出路及局限性

摘 要:针对现代道德困境的理论表现,麦金太尔在《德性之后》一书中通过追溯德性的历史找到了使现代社会 ...

我国缓刑制度的改革设想

缓刑,是附有一定条件,暂缓执行刑罚或不执行原判刑罚的一种制度。通常适用于判处短期剥夺自由的犯罪。1 ...

社区矫正检察监督存在的问题与对策

摘 要:社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合矫正条件的罪犯置于社区内,由专们的国家机关与 ...

计算机取证技术

计算机取证是对计算机犯罪证据的识别、获取、传输、保存、分析和提交认证过程,实质是一个详细扫描计算机 ...

试论贞操权的民法保护

摘 要:贞操权作为公民的一种重要的人格权往往被法律人所忽视,现在在不少法治发达国家已经有立法或者判 ...

浅议如何提高公诉案件汇报质量

1980年7月21日,最高人民检察院印发人民检察院刑事检察工作试行细则,正式规定了"专人审查、集体 ...

浅谈班主任如何管理学生

摘 要:在学校里,学生接触最多、联系最密切的人当数班主任老师,学生能否健康成长,班集体能否积极向上 ...

试论利用影响力受贿罪的主体

一、立法背景及概述   2009年2月28日十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国刑 ...

浅议贪污案件赃款去向的举证责任

刑事案件的举证责任无须赘言,因为《中华人民共和国刑事诉讼法》中明确规定,"对一切案件的判决都要重证 ...